Про підсумки роботи із зверненнями громадян за 2013 рік

13 Січня 16:11

Довідка

про підсумки роботи із зверненнями громадян

виконавчого комітету Охтирської міської ради

за 2013 рік

Робота із зверненнями громадян у виконавчому комітеті Охтирської міської ради проводиться відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» та на виконання Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування».

На початку року проведений аналіз та складені статистичні звіти про кількісний і якісний склад звернень, що надійшли до Охтирської міської ради у 2012 році, які разом з аналітичними довідками надіслані Сумській обласній державній адміністрації.

Затверджені графіки особистого прийому громадян, проведення телефонних «гарячих ліній» керівництвом Охтирської міської ради, графіки проведення перевірок додержання законодавства про звернення громадян та особистого звітування керівників про стан цієї роботи на 2013 рік.

Підсумки роботи із зверненнями громадян у 2012 році були розглянуті на засіданні виконавчого комітету Охтирської міської ради 23 січня 2013 року. Прийнято рішення виконавчого комітету від 23.01.2013 № 1 «Про стан роботи із зверненнями громадян за 2012 рік», в якому визначені завдання щодо вдосконалення роботи із зверненнями громадян.

Щомісяця на апаратних нарадах при в.о. міського голови, згідно з планом роботи міськвиконкому заслуховуються звіти керівників управлінь і відділів міської ради.

Питання стану роботи із зверненнями громадян щотижня розглядаються на апаратній нараді при керуючому справами виконавчого комітету. Щомісяця готуються статистичні звіти та доповіді про підсумки роботи із зверненнями громадян в Охтирській міській раді.

Завдяки всебічній роботі з населенням протягом 2013 року досягнуто зниження кількості звернень громадян до Охтирської міської ради майже з усіх питань.

За звітний період до Охтирської міської ради надійшло 339 звернення, що на 396 менше, ніж за 2012 рік (735 звернень). У зверненнях громадян порушено 399 питань, що на 489 питань менше ніж за 2012 рік (888 питань). Із загальної кількості питань, що перебували на контролі вирішено позитивно 56,9 %, (за 2012 рік вирішено позитивно 37%). Результативність зросла на 19,9%.

Найбільш характерні питання, що порушуються у зверненнях громадян

Зміст питання	2012	2013	+, –
Комунальне господарство	441 (49,6%)	235 (58,8%)	-206
Аграрна політика і земельні відносини	85 (9,5%)	25 (6,2%)	-60
Соціальний захист	58 (6,5%)	15 (3,7%)	-43
Охорона здоров’я	47 (5,2%)	10 (2,5%)	-37
Житлова політика	48 (5,4%)	15 (3,7%)	-33
Освіта, наукова, науково-технічна, інноваційна діяльність та інтелектуальна власність	17 (1,9%)	6 (1,5%)	-11
Праця і заробітна плата	21 (2,3%)	7 (1,7%)	-14
Транспорт і зв’язок	19(2,1%)	9 (2,2%)	-10

Найбільше надійшло звернень з питань комунального господарства – 235, що становить 58,8% від загальної кількості звернень, із них вирішено позитивно 134 питань.

Основні питання, з якими звертаються громадяни:

– зріз аварійно-небезпечних дерев;

– ремонт та експлуатація будинків;

– благоустрій територій, будівництва та ремонт місцевих доріг;

– відновлення вуличного освітлення;

– проблеми з вивозу сміття.

Впродовж 2013 року від жителів міста через органи влади вищого рівня, надійшло 35 індивідуальних та колективних звернень

(38 – у 2012 році), що на 3 звернення менше ніж у минулому році.

Звернення, що надійшли через органи влади, з них:	2012 рік	2013 рік
Адміністрації Президента України	9	10
Кабінету Міністрів України	3	4
Верховно Ради України	–	–
Сумської ОДА, інших органів, установ, організацій	26	21

Через державну установу «Сумський обласний контактний центр» та Урядову гарячу лінію за 2013 рік отримано та опрацьовано 161 звернення, в яких порушено 165 питань. Всі питання були взяті на контроль. Вирішено позитивно 99 питань, що у відсотках становить – 60%. Найбільш характерними питаннями, що порушують жителі міста є питання житлово – комунального господарства, житлові питання, соціального захисту населення та питання праці і заробітної плати.

В рамках проведення проекту «Діалог з країною» до Президента України звернувся житель м. Охтирка з проханням встановити пам’ятник В.І.Леніна, який було демонтовано. Питання було вирішено позитивно.

Виконуючим обов’язки міського голови Охтирської міської ради взято на особистий контроль розгляд звернень і забезпечено першочерговий прийом з особистих питань жінок, яким присвоєно почесне звання України "Мати-героїня", інвалідів Великої Вітчизняної війни, Героїв Соціалістичної Праці, Рядянського Союзу, України. Протягом звітного періоду надійшло 1 звернення від інваліда Великої Вітчизняної війни. Зокрема, звернувся Подколзін Iван Кузьмич, з проханням забезпечити житлом. Дане питання вирішено позитивно.

Від пільгової категорії громадян за 2013 рік надійшло 123 звернення, що у відсотках становить – 36,2% від загальної кількості, в порівнянні з 2012 роком – 227 звернень(30,8%).

Найбільше звернень надійшло від інвалідів загального захворювання – 21, що у відсотках становить – 17% , учасників війни та бойових дій – 8 (6,5%), дітей війни – 6 (4,8%), ветеранів праці – 12 (9,7%), від членів багатодітних сімей, одиноких матерів – 3 (2,4%), евакуйованих із зони ЧАЕС, учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС – 1 звернення (0,8%).

Протягом 2013 року управлінням праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради було надано матеріальну допомогу 88 громадянам. Загальна сума виплат склала 24 030,00 гривень.

З метою виправлення та покращення ситуації з питань роботи зі зверненнями громадян запроваджено звітування на апаратній нараді щомісяця по підсумкам розгляду та хід вирішення питань, порушених у зверненнях громадян. З питань організації роботи зі зверненнями громадян та вирішення порушених у них питань у виконавчому комітеті та виконавчих органах міської ради продовжується практика звітування керівників на апаратних нарадах при міському голові з аналізу виконаних робіт щодо питань, які порушують громадяни у своїх зверненнях.

За 2013 рік на апаратних нарадах при в.о. міського голови, згідно планом роботи міськвиконкому, заслухано звіти керівників управлінь і відділів міської ради:

– 08.01.2013 р.	–	Лучко О.М., начальник відділу освіти, молоді та спорту;
– 21.01.2013р.	–	Бабій В.І., заступник начальника управління праці та соціального захисту населення;
– 28.01.2013 р.	–	Арєхов М.М., начальник Управління Держземагенства у Охтирському районі Сумської області;
– 25.02.2013 р.	–	Ярмак А.І., в.о. начальника управління економіки та інвестиційної політики;
– 29.04.2013 р.	–	Жмурко О.М., начальник відділу організаційно-кадрової роботи та контролю;
– 20.05.2013 р.	–	Фальова Н.В., в.о. начальника відділу архітетектури та містобудування;
– 08.07.2013 р.	–	Мороховська Н.В., начальник служби у справах дітей;
– 15.07.2013 р.	–	Сідельник К.О., начальник управління праці та соціального захисту населення;
– 18.11.2013 р.	–	Черненко Ю.І., головний спеціаліст організаційно-кадрової роботи та контролю;
– 25.11.2013 р.	–	Бєлкіна Н.В., начальник відділу культури та туризму;
– 25.11.2013 р.	–	Коваленко О.В., начальник відділу охорони здоров’я;
– 09.12.2013 р.	–	Фальченко Ю.Л., начальник управління житлово-комунального господарства.

Робота зі зверненнями громадян залишається пріоритетним напрямком у діяльності Охтирської міської ради. Постійно вживаються додаткові заходи щодо поліпшення організації роботи зі зверненнями громадян, зокрема зменшення кількості звернень громадян до органів влади вищого рівня та повторних звернень, здійснення глибокого аналізу причин, що їх породжують. Оскільки найбільшу кількість питань у зверненнях громадян займають питання житлово-комунального господарства, тому 22 травня 2013 року на засіданні виконавчого комітету Охтирської міської ради було заслухано звіти керівників приватних підприємств «СIБ», «Базис», «Жилкомсервіс» та ДП «Верп» ТОВ «Водоторгприлад» та вказано на покращення роботи по розгляду та вирішенню порушених питань у зверненнях громадян, з метою запобігання надходження повторних звернень.

Розпорядженнями міського голови від 29.12.2012 № 254-р «Про затвердження порядку та графіків прийому громадян у 2013 році», від 27.03.2013 № 50-р «Про затвердження графіку прийому громадян з особистих питань керівництвом Охтирської міської ради та її виконавчого комітету за місцем проживання та в трудових колективах на ІІ квартал 2013 року», від 20.06.2013 № 100-р «Про затвердження графіку прийому громадян з особистих питань керівництвом Охтирської міської ради та її виконавчого комітету за місцем проживання та в трудових колективах на ІІІ квартал 2013 року» та від 27.09.2013 № 154-р «Про затвердження графіку прийому громадян з особистих питань керівництвом Охтирської міської ради та її виконавчого комітету за місцем проживання та в трудових колективах на IV квартал 2013 року», затверджено графіки прийому громадян з особистих питань керівництвом міської ради та її виконавчого комітету, проведення прямих «гарячих» телефонних ліній, проведення виїзних прийомів громадян керівництвом Охтирської міської ради та її виконавчого комітету за місцем проживання та місцем їх роботи. Прийом здійснюється відповідно до затверджених графіків.

Моніторинг проведення особистих прийомів громадян в.о. міського голови в 2013 році в порівнянні з минулим роком свідчить про посилення уваги щодо забезпечення дотримання вимоги Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» стосовно проведення особистих прийомів громадян – не рідше чотирьох разів на місяць, у тому числі двох особистих виїзних прийомів громадян.

Протягом 2013 року заплановано проведення виїзних особистих прийомів в.о. міського голови – 24, проведено – 24. Заступниками міського голови та керуючим справами заплановано – 96, всі прийоми було проведено. Протягом 2013 року керівництвом виконавчого комiтету проведено 124 прийомів в приміщенні Охтирської міської ради, із них в.о. міського голови – 28, заступниками міського голови та керуючим справами – 96.

Затверджений графік повністю відповідає вимогам вищезазначеного Указу Президента України, та витримується керівництвом виконавчого комітету, однак, є випадки, коли бажаючих потрапити на прийом не було. В прийомні дні громадяни мають можливість поставити свої запитання керівництву виконкому за телефоном прямої «гарячої» лінії.

В.о. міського голови Цілуйком О.В. проведено 52 особистих прийомів громадян, під час яких прийнято 80 громадян, надійшло – 80 звернень, розглянуто – 107 питань, з яких позитивно вирішено – 68, що у відсотках становить – 64%, для порівняння – 2012 року позитивно вирішено 23,4%. Результативність зросла на 40,6%.

Особлива увага приділяється проведенню прийому громадян з особистих питань керівництвом Охтирської міської ради. Прийом здійснюється в кімнаті прийому громадян. Запроваджений особистий прийом з запрошенням керівників структурних підрозділів виконавчого комітету та територіальних управлінь, що дозволило громадянам, оперативно отримати консультацію.

Відповідно до вимог Указу Президента України від 07.02.2008 № 109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування», розпорядження міського голови від 15.12.2010 № 276 «Про постійно діючу комісію з питань розгляду звернень громадян» щомісяця відбуваються засідання постійно діючої комісії з питань розгляду звернень громадян при виконавчому комітеті Охтирської міської ради. За звітний період було проведено 12 засідань.

Забезпечене функціонування «прямих» і «гарячих» телефонних ліній. За 2013 рік надійшло 4 звернення від громадян. Всі питання були поставлені на контроль.

У виконавчому комітеті Охтирської міської ради проводиться щоденний прийом громадян спеціалістами відділу організаційно-кадрової роботи з метою надання консультативних послуг, за 2013 рік прийнято 24 особи. Громадяни мають можливість отримати необхідну інформацію про дні та часи прийому керівників виконавчої влади, про роботу із зверненнями, задати питання та отримати роз’яснення з найбільш актуальних питань. Також спеціалістами відділу організаційно-кадрової роботи здійснюється проведення попереднього запису на особистий прийом до в.о. міського голови, заступників міського голови та керуючого справами виконавчого комітету Охтирської міської ради.

Для надання кваліфікованої допомоги громадянам з правових питань працюють безкоштовні консультативні пункти. Відповідно до розпорядження міського голови від 29.12.2012 № 256-р «Про затвердження графіку роботи консультативного пункту на 2013 рік» кожний перший і третій четвер місяця у виконавчому комітеті Охтирської міської ради працює консультативний пункт. У 2013 році з метою розширення форм надання безоплатної правової допомоги громадянам міста у виконавчому комітеті проведено 24 консультативних прийомів керівниками виконавчих органів міської ради, підприємств, установ міста, але звернень за звітний період не надходило.

Згідно з розпорядженнями міського голови від 29.12.2012 № 255-р «Про затвердження графіку перевірок роботи зі зверненнями громадян на 2013 рік», від 13.08.2009 № 96-р «Про вдосконалення роботи зі зверненнями громадян у виконавчому комітеті та виконавчих органах міської ради», від 25.09.2009 № 119-р «Про затвердження Методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян за звітний період проведено відділом організаційно-кадрової роботи та контролю 10 перевірок роботи зі зверненнями громадян у виконавчих органах міської ради, підприємствах та установах міста, а саме:

– 22 березня 2013 року на ПП «Базис»;

– 29 квітня 2013 на ПП «СІБ»;

– 27 травня 2013 у відділі освіти, молоді та спорту;

– 27 червня 2013 року у відділі архітектури та містобудування;

– 30 липня 2013 року в управління житлово-комунального господарства;

– 22 серпня 2013 року у відділі культури та туризму;

– 12 вересня 2013 року у відділі охорони здоров’я;

– 22 жовтня 2013 року в Управлінні Держземагенства в Охтирському районі Сумської області;

– 25 листопада 2013 року в ПП «Жилкомсервіс»;

– 27 грудня 2013 року в КП «Благоустрій».

У ході перевірок надана методична та практична допомога.

За результатами перевірок не встановлено порушень вимог Закону України «Про звернення громадян». Відповідно до Методики оцінювання рівня організації роботи зі зверненнями громадян в органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2009 року № 630 роботу зі зверненнями громадян визнати такою, що відповідає вимогам, установленим законодавством. Фактів порушень посадовими особами положень Закону України «Про звернення громадян» не виявлено.

Проводиться робота на місцях щодо роз’яснення громадянам порядку подання звернень та переорієнтації заявників на звернення безпосередньо за місцем проживання громадян в частині питань, вирішення яких належить до компетенції виконавчого комітету Охтирської міської ради.

На офіційному сайті Охтирської міської ради функціонує рубрика «Запитання-відповідь». Жителі міста мають звернутись на електронну адресу, отримати відповідь на будь-яке запитання.

На окремій сторінці «Звернення громадян» офіційного сайту Охтирської міської ради, постійно оновлюється інформація щодо роботи із розгляду звернень громадян: нормативна база, довідка про роботу виконавчого комітету Охтирської міської ради зі зверненнями громадян у 2012 році, інформації про підсумки роботи протягом 2013 року, розміщено графіки особистих, виїзних прийомів громадян керівництвом Охтирської міської ради та графіки прийомів керівництвом Сумської обласної державної адміністрації, а також, з метою інформованості населення запроваджено висвітлення інформації про проведені особисті прийоми керівництва Охтирської міської ради. Також відповідна інформація розміщується на інформаційному стенді виконавчого комітету Охтирської міської ради, скринька «Для особистих звернень громадян міста» знаходиться у фойє виконавчого комітету Охтирської міської ради.

Для кращої обізнаності населення актуальних проблем сьогодення та висвітлення діяльності міської ради, з метою безпосереднього спілкування з громадськістю міста 29 березня 2013 року був представлений звіт в.о. міського голови Цілуйка О.В.

Традиційно проводяться зустрічі з мешканцями мікрорайону Дачний, проведено 6 виїзних зустрічей з мешканцями віддалених районів міста в рамках реалізації пілотного проекту по здешевленню вартості ліків для людей з гіпертонічною хворобою.

З квартальними уповноваженими та головами квартальних комітетів проводились 5 зустрічей з вирішення питань життєдіяльності міста.

В.о. міського голови Цілуйко О.В. взяв участь у прес турі для місцевих ЗМІ в приміщеннях КЗ «Охтирська стоматполіклініка», хірургічного та терапевтичного відділення, палаті інтенсивної терапії КЗ «Охтирська ЦРЛ».

У 2013 році виконуючий обов’язки міського голови Охтирської міської надав 56 коментарів для ЗМІ, взяв участь у 5 прямих радіо-ефірах, 4 прес-конференціях, одному брифінгу, брав участь у трьох засіданнях круглих столів. Заступники міського голови взяли участь у 6 прямих радіо ефірах.

На тематичних сторінках офіційного сайту Охтирської міської ради розміщено 449 матеріалів щодо діяльності Охтирської міської ради, з них 387 – у стрічці новин на головній сторінці.

Головний спеціаліст загального відділу Ю.І. Черненко