Громадські роботи як спосіб перевиховання злочинців та правопорушників
Громадські роботи один із видів кримінального та адміністративного покарання, здійснення нагляду та контролю за виконанням якого покладено на орган пробації. Громадські роботи полягають у виконанні порушником у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Безоплатність – є їх визначальною особливістю. Як правило, об’єктами для роботи є підприємства комунального господарства та об’єкти, які підпорядковуються територіальним громадам, сільським (селищним) радам. Громадські роботи виконуються за місцем проживання правопорушника. Це може бути будь-яка робота, наприклад, прибирання вулиць, парків, скверів, інші роботи щодо благоустрою населеного пункту. Головне, щоб робота не принижувала честі та гідності правопорушника, не була пов’язана з шкодою для його життя та здоров’я та не потребувала відповідної професійної кваліфікації.
Сутністю покарання є безоплатна праця, яка є обов’язковою. У цьому проявляється каральна та виховна властивість громадських робіт як виду покарання. Роботи виконуються не на користь потерпілого від правопорушення, а на користь суспільства, громади і спрямовані на формування у порушника закону поваги до суспільства, встановлених правил поведінки та громадських інтересів.
Тривалість громадських робіт за Кримінальним кодексом України встановлюються на строк від шістдесяти до двохсот сорока годин, і призначаються, за вчинення злочинів невеликої та середньої тяжкості. За Кодексом про адміністративні правопорушення – від двадцяти до шістдесяти годин. Робота триває не більш як чотири години на день. Громадські роботи можуть бути призначені також неповнолітнім правопорушникам у віці від 16 до 18 років, призначений строк та тривалість роботи дітей не може бути більше двох годин на день.
Є певна категорія осіб, до яких громадські роботи не можуть бути застосовані: це особи з інвалідністю першої або другої групи, вагітні жінки, особи, які досягли пенсійного віку, а також військовослужбовці строкової служби.
Особи, яким призначено покарання у виді громадських робіт, зобов’язані додержуватися встановлених відповідно до законодавства порядку і умов відбування покарання, сумлінно ставитися до праці. Якщо засуджений не виконує поставлені перед ним завдання чи безпричинно відмовляється від запропонованої роботи, з’явився на роботу в нетверезому стані чи допускає прогули без поважної причини, роботодавець про цей факт негайно інформує орган пробації для відповідного реагування. При повторному допущенні подібних порушень засуджений може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за ухилення від відбування покарання у виді громадських робіт.
Відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт, призначених як адміністративне стягнення, полягає у тому, що орган пробації надсилає подання до суду для вирішення питання про заміну не відбутого строку громадських робіт адміністративним арештом або штрафом.
Громадські роботи довели свою дієвість у процесі виправлення та ресоціалізації правопорушників, економічно обґрунтовані, мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам територіальних громад та сприяють їх соціально-культурному розвитку.
Начальник Охтирського міськрайонного відділу
філії Державної установи «Центр порбації»
в Сумській області
Наталія ЯРОШЕНКО