Апаратна нарада при міському голові 24.01.2022

Про забезпечення пожежної та техногенної безпеки об’єктів на території міста – Охтирське управління Головного управління Державної служби України з  надзвичайних ситуацій у Сумській області

 Здійснення державного нагляду (контролю) у сфері пожежної та техногенної безпеки

Відповідно до річного плану здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2021 рік, протягом року на території м. Охтирка проведено 41 планову перевірку об’єктів суб’єктів господарювання

Відповідно до доручення Прем’єр-міністра України від 27.01.2021  № 2768/1/1-21, окремого доручення першого заступника Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 27.01.2021 № В-25 протягом лютого 2021 року Охтирським районним управлінням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області проведено позапланові перевірки будинків для людей похилого віку та осіб з інвалідністю, та готелів на території міста Охтирка.

За результатами заходів перевірено 4 таких об’єкти. З метою усунення недоліків які були виявлені, керівникам об’єктів приписами про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, до виконання запропоновано 45 заходів.

За результатами перевірок подано 1 позовну заяву для звернення до Адміністративного суду у зв’язку з виявленими порушеннями, що несуть загрозу життю та здоров’ю людей (5 таких порушень). Направлено матеріали перевірки та адміністративний позов до окружного адміністративного суду про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), у вигляді повного зупинення роботи Комунальної установи Сумської обласної ради «Охтирський будинок-інтернат для громадян похилого віку та інвалідів», за адресою: м. Охтирка, вул. Чкалова, 34. Станом на 14 грудня 2021 року всі порушення викладені в адміністративному позові об’єктом виконано.

Відповідно до доручення Прем’єр-міністра України від 11.03.2021   № 10033/1/1-21, окремого доручення першого заступника Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.03.2021 № 02-3693/262-1, протягом квітня-травня 2021 року Охтирським районним управлінням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Сумській області були проведені заходи державного нагляду (контролю) за додержанням вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки суб’єктами господарювання, закладами, установами, у сфері управління (володінні, користуванні) яких перебувають місця виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним.

За результатами заходів перевірено 13 таких об’єктів. З метою усунення недоліків які були виявлені, керівникам об’єктів приписами про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, до виконання запропоновано 195 заходів.

Відповідно до окремого доручення першого заступника Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 26.05.2021 № В-168 та з метою забезпечення безпеки життя і здоров’я дітей, захисту населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій, в тому числі пожеж, шляхом запобігання таким ситуаціям і здійснення державного нагляду (контролю) за станом виконання вимог Кодексу цивільного захисту України, Плану основних заходів Державної служби України з надзвичайних ситуацій на 2021 рік та інших законодавчих, нормативних і нормативно-правових актів у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у закладах освіти і їх готовності до нового 2021/2022 навчального року, на протязі червня-липня 2021 року Управлінням здійснювались заходи державного нагляду (контролю) з додержанням вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» об’єктів закладів освіти.

За результатами заходів перевірено 21 об’єкт. З метою усунення недоліків які були виявлені, керівникам об’єктів приписами про усунення порушень вимог законодавства у сферах пожежної та техногенної безпеки, до виконання запропоновано 226 заходів.

Враховуючи таку ситуацію, органами державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки та невиконання раніше запропонованих приписами заходів, на території м. Охтирка складено 66 протоколів про адміністративні правопорушення.

Аналізуючи протипожежний стан об’єктів, найбільш характерними порушеннями, які не виконуються протягом тривалого часу та негативно можуть вплинути на протипожежний стан, є:

1. Приміщення не обладнані системами протипожежного захисту – пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуюванням людей і централізованого пожежного спостереження.

2. Стан утримання шляхів евакуації не відповідає вимогам нормативних актів з пожежної безпеки.

3. Будівлі не в повному обсязі забезпечені первинними засобами пожежогасіння згідно норм належності.

4. Електрообладнання потребує заміни та приведення у відповідність вимогам.

5. Дерев’яні елементи горищних покриттів не оброблено засобами вогнезахисту.

6. Будівлі не захищені від прямих попадань блискавки або вторинних її проявів.

7. Приміщення електрощитових не відокремлено протипожежними перешкодами.

Під час перевірок відпрацьовувались заходи з евакуації людей, що перебувають в закладах, гасіння умовних пожеж, користування первинними засобами пожежогасіння та проведено інструктажі на протипожежну тематику.

 

2. Стан техногенної безпеки

В м. Охтирка знаходяться 23 потенційно небезпечних об’єкти, з них 14 – об’єкти підвищеної небезпеки, з них 2 ХНО. Протягом  2021 року проведено 12 планові та 18 позапланових перевірки, щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, запропоновано до виконання  418 заходів з питань пожежної та техногенної безпеки. Складено 27 протоколи на посадових осіб ПНО. Загальна сума штрафів стягнених з осіб винних за порушення правил пожежної та техногенної безпеки – 66606 грн. Станом на січень 2022 на жодному з ОПН не влаштована СРВНСО.

Протягом 2021 року Охтирським РУ була організована інформаційно-роз’яснювальної робота з керівниками об’єктів підвищеної небезпеки щодо влаштування цих систем (направлення листів) та проінформовано, що відповідно до вимог п.1 статті 53 Кодексу цивільного захисту України, Державних будівельних норм України ДБН В.2.5-76:2014 «Автоматизовані системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення» на об’єктах підвищеної небезпеки з метою своєчасного виявлення на них загрози виникнення надзвичайних ситуацій та здійснення оповіщення персоналу та населення, яке потрапляє в зону можливого ураження, створюються та функціонують СРВНСО.

 

3. Стан з пожежами та їх наслідки

На основі звітних даних в м. Охтирка та Охтирському районі протягом 12 місяців 2021 року надійшло 432 заяви та повідомлень про пожежу, у 275  випадках інформація про пожежі не підтвердилась (спрацювання АПС, підгоряння їжі, надання недостовірної інформації про пожежі).

Протягом 2021 року в м. Охтирка та Охтирському районі взято на облік 128 пожеж, з них 40 пожеж сталося на території міста Охтирка.

Матеріальні втрати від пожеж склали більше 12 мільйонів гривень.

Кількість людей, загиблих внаслідок пожеж в 2021 році складає 6 осіб, отримали травми 6 осіб. З них в м. Охтирка загинуло 4 особи та отримали травми 6 осіб. Протягом 2021 року аварійно-рятувальними підрозділами на пожежах було врятовано 7 осіб.

Переважна більшість пожеж, а саме 82 випадки, виникло у житловому секторі (64 % від загальної кількості пожеж).

Протягом 2021 року підрозділами ДСНС на пожежах було врятовано 3 особи та матеріальних цінностей на суму 7 мільйонів 399 тисяч гривень.

Найчастіше пожежі виникали з наступних причин: необережне поводження з вогнем – 73 пожежі; порушення правил пожежної безпеки при влаштуванні та експлуатації електроустановок – 32 пожежі; з причин порушення правил пожежної безпеки при влаштуванні та експлуатації печей – 23 пожежі.