Апаратна нарада при міському голові (21.02.2022)
Про забезпечення надходжень плати за землю до бюджету міської територіальної громади – інформація начальник відділу земельних відносин Володимира СИЗОНЕНКА
Плата за землю до бюджету Охтирської міської територіальної громади справляється у вигляді земельного податку для власників землі та постійних землекористувачів та у вигляді орендної плати за землю для орендарів земельних ділянок комунальної власності.
Розмір ставок земельного податку на території громади визначається положеннями рішення Охтирської міської ради від 25.06.2020 № 2005-МР, розмір ставок орендної плати за землю визначається відповідним рішенням Охтирської міської ради від 25.06.2020 № 2006-МР, які набули чинності з початку 2021 року.
Разом з цим слід зазначити, що у 2020 році було розроблено нову технічну документацію про нормативну грошову оцінку земель м.Охтирки, сіл Велике Озеро, Пристань, Залужани, Козятин, Стара Іванівка, Будне та Поділ, яка вступила в дію у 2021 році.
Станом на початок 2022 року на території Охтирської міської територіальної громади обліковується 817 орендарів земельних ділянок комунальної власності, з яких 76 юридичні особи, 741 фізична особа (в т.ч. фізичні особи-підприємці).
За 2021 рік відділом земельних відносин розроблено та укладено 96 договорів оренди землі комунальної власності на загальну площу 6,6504 га, з них 13 договорів по новосформованим земельним ділянкам загальною площею 0,7558 га.
Надходження земельного податку до бюджету територіальної громади за 2021 рік склали – 2 193,67 тис. грн, що на 59,5 тис. грн (3,8 %) більше ніж за аналогічний період 2020 року.
Надходження орендної плати за землю за 2021 рік склали – 11 977,06 тис. грн, що на 1 116,26 тис.грн (26,5 %) більше, ніж за аналогічний період 2020 року.
Сумарний розмір плати за землю, який надійшов до бюджету територіальної громади за 2021 рік складає – 14 170 тис.грн., що в середньому на 15 % більше ніж за аналогічний період 2020 року.
Наведені показники свідчать про ефективність дії рішення Охтирської міської ради від 25.06.2020 № 2005-МР «Про встановлення ставок земельного податку на території Охтирської міської об’єднаної територіальної громади», рішення від 26.06.2018 № 2006-МР «Про затвердження положення про порядок оформлення права оренди земельних ділянок», а також рішення про затвердження нової нормативної грошової оцінки земель населених пунктів Охтирської міської територіальної громади від 25.06.2020 № 2018-МР.
Але, незважаючи на позитивні показники та зрушення у сфері оформлення землекористування та надходжень до бюджету територіальної громади, на даний час, однією з найбільших проблем у сфері земельних відносин є неправомірне використання земельних ділянок комунальної власності землекористувачами без документів, що посвідчують право власності або користування ними, та несплата коштів до місцевого бюджету за користування ними.
Тому, оскільки пріоритетним завданням роботи відділу земельних відносин є забезпечення надходження орендної плати за землю до місцевого бюджету, протягом 2021 року відділом земельних відносин продовжувалась робота зі стягнення збитків власникам землі та землекористувачам, завданих внаслідок використання земельних ділянок суб’єктами господарювання без документів, що посвідчують право власності або користування ними.
Так за результатами проведеної роботи зі стягнення збитків у попередньому 2021 році:
– фактично стягнуто до місцевого бюджету – 1 272 тис. грн.
– матеріали знаходяться на стадії примусового стягнення у органах ДВС– 1 232 тис. грн.
– матеріали передані до органів прокуратури для вжиття заходів прокурорського реагування – 1 332 тис. грн.
Крім цього, у 2021 році опрацьовано матеріали стосовно 35 землекористувачів, які використовують земельні ділянки комунальної власності без договорів оренди, не сплачують орендну плату за землю та спричинили збитки місцевому бюджету на загальну суму 5 305,3 тис. грн.
За наслідками опрацювання вищевказаних матеріалів проведено 2 засідання комісії з визначення розміру збитків власникам землі та землекористувачам.
Рішенням виконавчого комітету від 16 лютого 2022 р. затверджено акти з визначення розміру збитків стосовно 15 землекористувачів на загальну суму збитків – 2 997,5 тис. грн.
На березень 2022 року планується проведення ще одного засідання комісії з визначення розміру збитків власникам землі та землекористувачам стосовно 20 землекористувачів на загальну суму збитків 2 307,8 тис. грн.
При цьому звертаю увагу, що рішенням Охтирської міської ради від 25.06.2020 № 2006-МР «Про затвердження Положення про порядок оформлення права оренди земельних ділянок» визначено, що розмір збитків за земельні ділянки, які використовуються з порушенням земельного законодавства, нараховуються у подвійному розмірі ставки орендної плати, що має на меті спонукання землекористувачів до укладення договорів оренди та сплату орендної плати за звичайними ставками.
Однак, оскільки не всі землекористувачі земельних ділянок комунальної власності відповідально ставляться до оформлення прав користування землею та сплати орендної плати за землю до бюджету територіальної громади, а тому робота по нарахуванню та стягнення збитків за земельні ділянки, які використовуються без договорів оренди землі у 2022 році буде продовжена.