Звіт про результати зовнішньої оцінки якості соціальних послуг, які надаються КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» за 2020 рік

 

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про соціальні послуги», постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2020 № 449 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу надання та оцінки якості соціальних послуг», наказу Міністерства соціальної політики України від 27.12.2013 року № 904 «Про затвердження Методичних рекомендацій з проведення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг»,  наказу управління від 11.01.2021 № 05-ОД «Про проведення  зовнішньої оцінки якості соціальних послуг КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю»  у 2021 році» з 01.02.2021 по 15.02.2021 було проведено зовнішню оцінку якості соціальних послуг, які надаються КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю».

Метою зовнішньої оцінки є визначення відповідності наданих соціальних послуг державним стандартам та потребам отримувачів, удосконалення організації послуг, що надаються Центром.

Вищезгаданим наказом було затверджено план та наступні методи проведення оцінки:

–  опитування отримувачів соціальних послуг або їх законних представників;

–  спостереження за процесом надання соціальних послуг;

–  бесіди / співбесіди з персоналом надавача соціальних послуг;

–  вивчення документації Центру, у тому числі звернень отримувачів соціальних послуг.

Центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в Охтирському відділенні  ДКСУ Сумської області, печатку та штамп.

Станом на 01.01.2021 на обліку по місту перебувало 176 дітей з інвалідністю, з них 107 дітей підлягають реабілітації КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю». За 2020 рік 54 дитини з інвалідністю отримали послуги у Центрі, з них 17 вихованців мають порушення опорно-рухового апарату, 29 – психорозумової і нервової системи, 1 дитина з ураженням слуху, 7 – із змішаними внутрішніми захворюваннями.

При проведенні вибіркової перевірки особових справ дітей з особливими потребами на предмет наявності індивідуальних планів реабілітації (надання соціальних послуг), встановлено: особові справи отримувачів реабілітаційних послуг містять всі необхідні документи, що затверджені постановою КМУ від 31.01.2007 № 80 «Про затвердження Порядку надання окремим категоріям осіб послуг із комплексної реабілітації (абілітації)»: заява про надання реабілітаційних послуг, рішення про направлення на реабілітацію, повідомлення про направлення на реабілітацію, супровідний лист комунальній установі, наказ про зарахування на реабілітацію, рішення про зарахування на реабілітацію, індивідуальний план реабілітації, довідка про надані реабілітаційні послуги, наказ про завершення курсу реабілітації, також наявна копія довідки про надані реабілітаційні послуги та результати реабілітації.

Документи, які отримали від управління соціального захисту населення, реєструються у «Журналі реєстрації документів». В установі створена приймальна комісія, яка протягом п’яти робочих днів розглядає документи, приймає рішення про надання послуг із комплексної реабілітації із зазначенням дати початку курсу реабілітації.

Реабілітаційною комісією після зарахування дитини з інвалідністю до установи складається індивідуальний план комплексної реабілітації дитини на підставі індивідуальної програми реабілітації та з урахуванням діагнозу, психофізичного розвитку та індивідуальних особливостей дитини. Строк (тривалість) реабілітаційного процесу, обсяги, зміст реабілітаційних заходів визначаються реабілітаційною комісією установи, але не проводиться аналіз і перегляд надання реабілітаційних послуг протягом року, що суттєво впливає на результат та покращення психофізичного стану дитини, який може відбутися за умови систематичного, позитивного впливу на психомоторні здібності дитини.

Інформаційні дані щодо зарахування дитини до центру вносяться до Централізованого банку даних з проблем інвалідності. З 2021 року на кожну дитину оформлені картки психолого-педагогічної реабілітації, де фахівці оцінюють динаміку росту здібностей дитини. Після закінчення курсу реабілітації батькам видається довідка про надані реабілітаційні послуги та результати комплексної реабілітації. У висновку та рекомендаціях зазначено, що необхідно продовжити курс реабілітації відповідно до індивідуальної програми реабілітації та плану реабілітації, але не визначена оцінка результатів та ефективності наданих  послуг (не підведений підсумок).

Ведеться Журнал огляду дітей, де робляться відмітки про відвідування дітьми центру кожного дня протягом місяця і в кінці року та місяця узагальнюються.

Проведено перевірку особових справ працівників, трудових книжок та посадових інструкцій. Перевірено оформлення книг наказів по установі за 2020 рік: з основної діяльності, особового складу (з кадрових питань), надання відпусток, заохочення, службові відрядження. Штатний розпис установи становить 11,25 одиниць. Вакантні посади: вчитель – реабілітолог – 0,5 ставки, вихователь соціальний по роботі з дітьми з інвалідністю – 0,5 ставки. Встановлено, що особові справи працівників сформовані відповідно до вимог: наявна особова картка «Особистий лист по обліку кадрів» та картка форми  П-2, які заповнені в усіх розділах, з датою та підписом ознайомлення працівника; заяви працівників та копії наказів на прийняття на роботу та переведення; копії дипломів про освіту з додатками; копії сертифікату/свідоцтва про проходження професійної перепідготовки та підвищення кваліфікації; документи про проходження атестації; копії паспорта та ідентифікаційного коду. Усі копії в особових справах працівників завірені відповідно до інструкції з діловодства, затвердженої розпорядженням міського голови від 12.06.2018 №128-р.

Посадові інструкції працівників сформовані відповідно до вимог Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників Випуск 80 «Соціальні послуги», затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 29.03.2017 № 518, затверджені підписом та печаткою директора, наявні підписи про ознайомлення працівників.

Щорічно всі працівники проходять медичний огляд, порушень терміну не виявлено.

Фахівці установи відповідно до професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем мають вищу освіту – 54% (6 осіб), середню спеціальну – 36% (4 особи), середню – 1 особа.

Протягом останніх 5 років працівники установи підвищували свою кваліфікацію на базі Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Мрія» та Сумського інституту післядипломної педагогічної освіти. Треба відмітити соціального педагога Гливу С.Г., яка підвищувала свою кваліфікацію шляхом участі у різних онлайн-курсах та вебінарах і отримала 13 сертифікатів та свідоцтв.

У 2020 році відповідно до наказу відділу освіти Охтирської міської ради від 02.04.2020 № 41-к «Про результати атестації педагогічних працівників міста Охтирки у 2019-2020 навчальному році» було атестовано 4 фахівців установи. За результатами атестації їм присвоєно кваліфікаційні категорії «спеціаліст другої категорії», що вплинуло  на підвищення заробітної плати та тарифного розряду.

Перевірено трудові книжки працівників установи, зауважень до ведення книжок немає. Усі записи внесено вчасно.

Накази з основної діяльності, особового складу (з кадрових питань), відпустки, заохочення, службові відрядження складені на бланках установи, оформлені належним чином, пронумеровані, прошнуровані та скріплені підписом і печаткою.

Реабілітаційні послуги діти отримують згідно з графіком (розкладом) занять, що складається щотижня з урахуванням побажань і можливостей батьків та затверджується директором. Під час проведення зовнішньої оцінки членами комісії відвідувалися заняття, що проводяться фахівцями (педагогічними працівниками) Центру, під час яких спостерігали за методикою проведення, звертали увагу на теми та форми. Вчителем-логопедом, соціальним педагогом та практичним психологом забезпечено індивідуальний підхід до дітей, хід занять відповідав цілям, дидактичний матеріал використовувався доречно. Під час занять у цих спеціалістів у дітей створюється позитивний емоційний настрій, формується атмосфера довіри, доброзичливості, позитивного ставлення до оточуючих. Доречними є фізкультхвилинки під час занять у соціального педагога, вони допомагають підвищити працездатність, зняти втому, дати відпочинок організму, в першу чергу – нервовій системі та м’язам. У структурі занять витримано перехід від одного завдання до іншого.

Проте, не всі фахівці приділяють увагу розвитку побутового мислення, пізнавальних процесів та загальних інтелектуальних здібностей дітей,  розвиткові комунікативних навичок та вмінь, навичок співпраці та самообслуговування.  Заняття вихователя протягом 3 місяців підпорядковані темі «зима» для всіх вікових категорій, не здійснюється диференційований підхід до дітей, не враховуються індивідуальні особливості та нозології. Мало приділяється уваги розвитку пам’яті, уяви, мовлення й мислення, вміння виділяти суттєві ознаки предметів. Вчитель з трудового навчання не приділяє уваги методиці формування загально трудових компетентностей: із самообслуговування – самостійно мити руки, одягатися, роздягатися, приймати їжу, користуватися санвузлом тощо; із господарсько побутової праці – готувати та прибирати робоче місце, уміти працювати вдвох, формувати працелюбність, активність; із ручної (художньої) праці – вміння користуватися ножицями, клеєм; методика роботи з папером, картоном, тканиною, природними матеріалами (шишками, горіхами, каштанами, жолудями тощо).

Заняття фахівцями проводяться в індивідуальній і груповій формах. Соціальний педагог Глива С.І., вихователь Побігайло Л.С. і вчитель з трудового навчання Корабельська Л.В. проводять заняття в одній кімнаті, заважають один одному, і, як наслідок, діти відволікаються від реабілітаційного процесу. Доцільно визначити окреме місце для роботи фахівців.

Фінансово-господарська діяльність Центру здійснюється відповідно до кошторису, штатного розпису, затверджених в установленому порядку. Установа фінансується з місцевого бюджету. На утримання установи в 2020 році було затверджено 1 387 440,00 грн.,  використано – 1 268 642,06грн. з них на заробітну плату 849 989,77рн., нарахування  на заробітну плату – 188 242,60 грн.

В 2020 році кошти благодійної допомоги не надходили. До свят дітям з інвалідністю було придбано  солодощі та подарунки з  фонду  місцевого бюджету. На ці потреби  було затверджено 10 000,00 грн., використано – 7 576,11 грн.

В установі ведеться меморіально-ордерна форма обліку. Всі необхідні меморіальні ордера ведуться згідно з вимогами чинного законодавства. Записи  здійснюються на підставі окремих первинних документів, які належним чином прикріплені до них.

На підставі меморіальних ордерів заповнюється  «Журнал-головна», дані якої співпадають з місячними, квартальними та річними звітами. Первинні документи підшиваються поквартально і зберігаються в установі.

Ведуться книги обліку основних засобів, швидкозношуючих предметів та паливно-мастильних матеріалів, інвентарні картки основних засобів та інших необоротних матеріальних активів. Ведеться облік «Подорожніх листів»  та використання бензину. Створені комісії по списанню використаних малоцінних предметів, палива тощо.

Оприлюднюється інформація про фінансово-господарську діяльність на всеукраїнському порталі «Є-data», на офіційному майданчику електронної системи публічних закупівель «Prozzoro» проводяться державні закупівлі згідно з чинним законодавством. Уповноваженою особою з питань проведення публічних закупівель в установі є бухгалтер.

Заробітна плата в центрі нараховується згідно з штатним розписом та «Табелем обліку використання робочого часу», який заповнює бухгалтер на підставі «Книги обліку виходу на роботу працівників». У табелі вказані робочі дні, але зважаючи на те, що для всіх працівників норма годин різна, в табелі необхідно проставляти кількість відпрацьованих годин за кожний день, щоб можна було відстежити, що норма годин відпрацьована. Відповідальність за ведення табеля необхідно покласти на одного з працівників, щоб бухгалтер та керівник мали змогу контролювати правильність його заповнення.

Усім працівникам відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної політики № 308/519 від 05.10.2005р. у зв’язку зі шкідливими і важкими умовами праці проводиться доплата  в розмірі 25 % до посадового окладу.

Педагогічним працівникам нараховуються надбавки в розмірі 10% до посадового окладу за обсяг навчального навантаження (Постанова КМУ від 23.03.2011 р. № 373), 15% за роботу в певних типах навчальних закладів (Постанова КМУ № 643 від 20.04.2007р.) та надбавка за вислугу років (Постанови КМУ від 31.01.2001р. № 78). У результаті проведеної атестації були підвищені тарифні розряди соціальному педагогу, соціальному вихователю по роботі з дітьми з інвалідністю, практичному психологу, вчителю з трудового навчання, заробітна плата підвищилася на 15%. Середня заробітна плата педагогічних працівників з грудня 2020 року складала 9466,51 грн.

Директору центру, згідно з Контрактом, надбавка за складність та напруженість (30%) і премія (15%) виплачуються при наявності економії фонду оплати праці. Середня заробітна плата керівника за 2020 рік становить – 8076, 25 грн.

Молодшій медичній сестрі проводиться доплата за роботу з деззасобами в розмірі 10% посадового окладу. Водій отримує доплату за класність в розмірі 25% посадового окладу (Наказ Міністерства праці та соціальної політики № 308/519 від 05.10.2005р.)

Протягом  2020 року надавались премії всім працівникам закладу до свят: 8 Березня, Дня працівника соціальної сфери та Нового року, в межах фонду оплати праці.

При проведенні зовнішньої оцінки вивчено питання використання робочого часу, оплати та охорони праці.

Режим роботи Центру встановлено Правилами внутрішнього трудового розпорядку та у колективному договорі, укладеному між адміністрацією та трудовим колективом на 2019 – 2022 роки.

Тривалість роботи та педагогічне навантаження для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення встановлено наказом Мінпраці від 12.02.2007 р. № 44.

Цим наказом встановлено педагогічне навантаження виходячи із затрат робочого часу в астрономічних годинах (60 хвилин) на ставку заробітної плати (посадовий оклад), а не тривалість робочого часу на тиждень. Педагогічне навантаження для вчителів встановлено 18 годин на тиждень, практичних психологів — 20 годин на тиждень, для вихователів – 25 годин на тиждень. Для соціального педагога тривалість роботи встановлена 40 годин на тиждень.

Режим роботи в КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» встановлено: початок роботи о 8-00 год., закінчення – о 17-15 год. (у п’ятницю о 16-00 год.). Для сестри медичної з лікувальної фізкультури, сестри медичної: початок роботи о 8-00 год., закінчення – о 16-30 год. (у п’ятницю о 15-00 год.).

Обідня перерва для директора, головного бухгалтера, педагога соціального, водія автотранспортного засобу, молодшої медичної сестри встановлено з 12-00 до 13-00 год.; сестри медичної – з 12-00 до 12-30 год., сестри медичної з лікувальної фізкультури – з 12-30 до 13-00 год. Для соціального педагога, вихователя соціального по роботі з дітьми з інвалідністю, вчителя – логопеда, вчителя з трудового навчання, практичного психолога режим роботи встановлено графіком.

Наказом директора затверджено графік роботи працівників на 2021 рік (наказ  від 04.01.2021. № 01-ОД). За посадами працівників у графіку визначено часи  роботи по кожному дню тижня.

У межах годин, визначених графіком роботи, щотижнево складається розклад занять з понеділка по п’ятницю, затверджений директором Центру. Розклад занять встановлює години роботи з дітьми, проведення організаційно-методичної роботи, надання консультацій, обідньої перерви та вихідні дні.

Педагогічне навантаження є нормованою частиною робочого часу педагогічного працівника, виконання якої регулюється розкладом занять. Виходячи з розкладу занять Центру на тиждень з 01.02.2021 – 05.02.2021 фактичне педагогічне навантаження (безпосереднє заняття з дітьми) становить:

– практичного психолога – 12 годин на тиждень (нормативне – 20 годин на тиждень);

– вихователя соціального по роботі з дітьми з інвалідністю – 11,5 годин на тиждень (нормативне – 25 годин на тиждень);

–  вчителя – логопеда (0,5 ставки) – 7,5 годин на тиждень (нормативне – 9 годин на тиждень);

– вчителя з трудового навчання (0,75 ставки) – 9,5 годин на тиждень (нормативне – 13,5 годин на тиждень).

Враховуючи вище викладене, працівникам КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» за вказаними посадами не забезпечено норматив педагогічного навантаження, який встановлено для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення Наказом Мінпраці від 12.02.2007 № 44. Зазначеним наказом для педагогічних працівників установлено педагогічне навантаження, а не тривалість робочого часу на тиждень.

Посадові обов’язки педагогічних працівників не обмежуються тільки виконанням педагогічної роботи, тобто проведенням занять. Робочий час педагогічних працівників уключає також іншу педагогічну діяльність, передбачену посадовими обов’язками та режимом робочого часу. Така робота також потребує витрат робочого часу і не входить до педагогічного навантаження.

У графіку роботи Центру на 2021 рік  по кожному працівнику  сума годин робочого часу фактично дорівнює нормі педагогічного навантаження, але окрім занять включає іншу організаційно – методичну роботу та консультації, зазначену у щотижневому розкладі занять. Індивідуально для фахівців складені графіки роботи, у яких кожного дня робочий час збільшено на 30 – 60 хвилин для проведення організаційно – методичної роботи.

Враховуючи викладене вище, робочий час педагогічних працівників у КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» складається із педагогічного навантаження, до якого окрім занять входить інша організаційно – методична та консультаційна робота, та додаткового часу на організаційно – методичну роботу.

Оскільки законодавством не встановлено чітких меж робочого часу педагогічних працівників, коло їх обов’язків та тривалість робочого дня визначаються адміністрацією навчального закладу самостійно у колективному договорі або Правилах внутрішнього трудового розпорядку з дотриманням норм і гарантій, установлених чинним законодавством.

Графіком роботи і розкладом занять КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» для вчителя – логопеда не передбачено проведення занять у понеділок та четвер, для вчителя трудового навчання – у понеділок і п’ятницю і ці дні для них визначені як вихідні.

Але, дні тижня, в які  розкладом не передбачено проведення занять з дітьми не вважаються вихідними, оскільки впродовж цього часу педагогічні працівники можуть залучатися до інших видів організаційно-педагогічної роботи.

Оплата праці працівників КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» здійснюється відповідно до штатного  розпису станом на 01.01.2021 року, затвердженого начальником управління соціального захисту населення Охтирської міської ради, погодженого начальником управління фінансів та економіки Охтирської міської ради. Штатним розписом передбачено 11,25 штатних одиниць: повна ставка – директор, головний бухгалтер, педагог соціальний, вихователь соціальний по роботі з дітьми з інвалідністю, практичний психолог, водій автотранспортного засобу, сестра медична з лікувальної медицини, сестра медична, молодша медична сестра; на 0,5 ставки – вихователь соціальний по роботі з дітьми з інвалідністю, вчитель логопед, вчитель – реабілітолог та 0,75 ставки – вчитель з трудового навчання.

Оплата праці педагогічних працівників здійснюється відповідно до обсягу педагогічного навантаження і проводиться відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.93 р. № 102 (далі — Інструкція № 102).

Пунктом 68 Інструкції № 102 установлено, що місячна заробітна плата педагогічних працівників установ освіти, визначається шляхом множення ставки заробітної плати на їх фактичне навантаження на тиждень і ділення цього добутку на встановлену норму годин на тиждень.

У Центрі наказом директора призначена відповідальна особа за організацію роботи з питань охорони праці та Положення про відповідальну особу за виконання заходів з питань охорони праці.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про охорону праці» та Положення про розробку інструкцій з охорони праці, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України від 30.03.2017 № 526 у Центрі розроблені та затверджені наказом директора інструкції з охорони праці за посадами працівників та інші інструкції з охорони праці (з електробезпеки, надання першої долікарської допомоги, з безпеки дорожнього руху тощо).

Також, наказом директора Центру затверджено Положення про порядок проведення навчання з питань охорони праці, програму вступного інструктажу з питань охорони праці та програму первинного інструктажу на робочому місці.

Відповідно до вище зазначених локальних документів у КУ «Охтирський міський центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю» у встановлені терміни з працівниками проводяться вступний, первинний та періодичний інструктажі на робочому місці. Ведеться журнал реєстрації вступного інструктажу з охорони праці та журнал реєстрації інструктажів на робочому місці, в яких ставляться підписи працівників про отримання інструктажу та відповідальної особи про його проведення.

Окрім цього, у Центрі заведено журнал реєстрації осіб, що потерпіли від нещасних випадків. Через відсутність таких випадків записи у журналі не здійснювались.

Колективний договір між адміністрацією і трудовим колективом Центру на 2019 – 2022 роки містить розділ «Охорона праці», в якому визначені зобов’язання сторін з питань безпечних умов праці, виконання норм пожежної безпеки, електробезпеки, забезпечення працівників спецодягом та засобами  індивідуального захисту.

У Центрі проведена атестація робочих місць за умовами праці, про що видано наказ від 05.11.2019 р. № 67-ОД «Про результати атестації робочих місць за умовами праці для визначення права працівників на пільги та компенсації, передбачені чинним законодавством».

За результатами атестації підтверджено право на:

– додаткові відпустки для працівників за професією «сестра медична», «сестра медична з ЛФК», «молодша медична сестра» згідно ст. 8 ЗУ «Про відпустки», постанови КМУ від 17 листопада 1997 р. № 1290, «Порядку застосування Списку виробництв, робіт, професій і посад працівників, робота яких пов’язана з підвищеним нервово-емоційним та інтелектуальним навантаженням або виконується в особливих природних географічних і геологічних умовах та умовах  підвищеного ризику для здоров’я,  що дає право на щорічну додаткову відпустку за особливий характер праці», затвердженого наказом Мінпраці України від 30.01.98 р. № 16;

– скорочену тривалість робочого тижня для працівників за професією «сестра медична», «сестра медична з ЛФК» згідно постанови КМУ від 21.02.2001р. № 163 та наказу МОЗ України від 25.05.2006р. № 319 «Про затвердження норм робочого часу для працівників закладів та установ охорони здоров’я».

Для визначення відповідності наданих соціальних послуг державним соціальним стандартам застосовувалися шкала оцінки якісних та кількісних показників якості надання соціальних послуг, а саме:

–  адресність та індивідуальний підхід;

–  результативність;

–  своєчасність;

–  доступність та відкритість,

–  повага гідності отримувача соціальної послуги;

–  професійність.

 

Адресність та індивідуальний підхід    

Реабілітаційні послуги надаються відповідно до індивідуальних планів реабілітації (ІПР), складених на кожну дитину на основі індивідуальних програм реабілітації дітей з інвалідністю та узгоджені з законними представниками отримувачів послуг.

Під час проведення зовнішньої оцінки членами комісії відвідувалися заняття, що проводяться фахівцями (педагогічними працівниками) Центру, під час яких спостерігали за методикою проведення, звертали увагу на теми та форми. Вчителем-логопедом, соціальним педагогом та практичним психологом забезпечено індивідуальний підхід до дітей, хід занять відповідав цілям, дидактичний матеріал використовувався доречно. Проте, не всі фахівці приділяють увагу розвитку побутового мислення, пізнавальних процесів та загальних інтелектуальних здібностей дітей, розвиткові комунікативних навичок та вмінь, навичок співпраці та самообслуговування.

Заняття із дітьми проводяться одночасно трьома фахівцями в одній кімнаті, що є недопустимим – діти відволікаються від реабілітаційного процесу, знижуються пізнавальні та розвиваючі процеси.

Строк (тривалість) реабілітаційного процесу, обсяги, зміст реабілітаційних заходів визначаються реабілітаційною комісією установи, проте не проводиться аналіз і перегляд надання реабілітаційних послуг протягом року, що суттєво впливає на результат та покращення психофізичного стану дитини, який може відбутися за умови систематичного, позитивного впливу на психомоторні здібності дитини.

У зв’язку з необхідністю збільшення охоплення дітей з інвалідністю реабілітаційними послугами розглянути, відповідно до потреб, можливість надання послуг з лікувального масажу на дому.

 

Результативність

Проведено в телефонному режимі вибіркове опитування 17 (57%) батьків дітей, які відвідують Центр щодо якості та періодичності надання послуг, відношення працівників установи до дітей. Відгуки позитивні, відношення добре, діти із задоволенням відвідують установу. Зі слів батьків керівник, працівники  центру реабілітації ввічливо та коректно ставляться до дітей з особливими потребами.

Також, проведено анкетування 11 (37%) батьків дітей з інвалідністю, які відвідують установу щодо якості надання послуг з комплексної реабілітації в умовах Центру.

Загальне враження про відвідування центру позитивне, якість надання реабілітаційних послуг батьки переважно  оцінили як добре.

У деяких анкетах зазначені пропозиції щодо використання сучасних методик реабілітації: казкотерапія, музикотерапія, адаптивна фізична реабілітація, для корекційно-розвиткових занять поновлювати роздатковий та демонстративний матеріал, а також потреби занять з профільними спеціалістами з реабілітації, зокрема дефектологом і реабілітологом.

Після закінчення курсу реабілітації батькам видається довідка про надані реабілітаційні послуги та результати реабілітації. Проте, спеціалістами установи не проводиться моніторинг результатів з щомісячним (квартальним, раз на пів року) фіксуванням в індивідуальних планах реабілітації та не вносяться до нього відповідні зміни. Фахівці не відслідковують динаміку покращення стану дитини, періодично, протягом курсу надання реабілітаційних послуг з метою відзначення результативності наданих послуг.

 

Своєчасність

Рішення про зарахування на реабілітацію дітей з інвалідністю приймається комісійно вчасно після звернення (подання заяви) законного представника. Після зарахування дитини складається індивідуальний план реабілітації на підставі індивідуальної програми реабілітації та з урахуванням діагнозу дитини, психофізичного розвитку, індивідуальних особливостей дитини.

 

Доступність та відкритість

Центр розташований на одній із центральних вулиць міста зі зручним транспортним сполученням, будівля відповідає санітарним та протипожежним вимогам, забезпечена безперебійним водопостачанням та водовідведенням, освітленням та опаленням.

У Центрі оформлені стенди з інформацією про порядок надання, умови та зміст соціальних послуг. Є довідники, буклети та інші інформаційні матеріали.

Інформаційні матеріали щодо діяльності Центру розміщені на офіційних сайтах Охтирської міської ради, управління соціального захисту населення. Установа має власний сайт.

Центр має власні транспортні засоби, один з яких обладнаний підйомною платформою для забезпечення можливості користування особами, які пересуваються на кріслах колісних. Це дозволяє забезпечити перевезення дітей для забезпечення можливості отримання реабілітаційних послуг.

 

Повага гідності отримувача соціальної послуги

У результаті проведеного анкетування, бесід, опитування, проведеного членами комісії, отримано позитивні відгуки від батьків дітей з інвалідністю  щодо ввічливого та коректного ставлення до них. Фактів негуманних і дискримінаційних дій  щодо отримувачів реабілітаційних послуг не виявлено.

Вживаються необхідні заходи щодо захисту персональних даних отримувачів соціальних послуг відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних».

Працівники центру реабілітації ввічливо та коректно відносяться до дітей під час здійснення своїх посадових обов’язків.

 

Професійність

Штатний розпис Центру сформований відповідно до діючого законодавства.

Наявні затверджені посадові інструкції. Усі працівники ознайомлені з посадовими інструкціями.

В особових справах працівників містяться документи працівників про освіту державного зразка та документи про проходження курсів підвищення кваліфікації.

У 2020 році, вперше за часи існування Центру, було проведено атестацію педагогічного персоналу, які відповідно до законодавства повинні проходити атестацію один раз в п’ять років. За результатами атестації 4 фахівцям установи присвоєно кваліфікаційні категорії «спеціаліст другої категорії», що вплинуло  на підвищення заробітної плати та тарифного розряду.

У міжатестаційний період вивчення законодавчих, нормативних документів, новітніх корекційних розробок проходить шляхом самоосвіти, підвищення кваліфікації на базі Державної реабілітаційної установи «Центр комплексної реабілітації для дітей з інвалідністю «Мрія» та на базі Сумського інституту післядипломної педагогічної освіти. Проте, не всі фахівці достатньо приділяють уваги питанню самоосвіти, про що свідчать результати анкетування працівників та аналіз відвіданих занять.

Працівниками Центру за окремими посадами не забезпечено норматив педагогічного навантаження, який встановлено для окремих категорій працівників закладів та установ соціального захисту населення Наказом Мінпраці від 12.02.2007 № 44. При цьому оплата праці здійснюється за відпрацьований повний норматив педагогічного навантаження.

Фактично графік роботи педагогічних працівників ототожнює педагогічне навантаження та тривалість робочого часу на тиждень, які є різними нормами робочого часу.

Посадові обов’язки педагогічних працівників не повинні обмежуватися тільки виконанням педагогічної роботи, тобто проведенням занять. Робочий час педагогічних працівників уключає також іншу педагогічну діяльність, передбачену посадовими обов’язками та режимом робочого часу. Така робота також потребує витрат робочого часу і не входить до педагогічного навантаження. В установі з 5-денним робочим тижнем не може бути інших вихідних днів окрім суботи та неділі.

 

Зовнішня оцінка якості надання соціальних послуг визначалася із застосуванням шкали оцінки якісних та кількісних показників якості надання соціальних послуг (узагальнювалися статуси, які переважали).

Якісні показники	від 80% до 100% (добре)	від 51% до 79% (задовільно)	від 0% до 50% (незадовільно)
Адресність та індивідуальний підхід	–	задовільно	–
Результативність	–	задовільно	–
Своєчасність	добре	–	–
Доступність	добре	–	–
Повага до гідності отримувача соціальної послуги	добре	–	–
Професійність	–	задовільно	–

 

Кількісні показники	від 0 % до 20 %	від 21 % до 50%	від 51 % до 100%
Кількість скарг та результат їх розгляду	добре

 

Оцінка якості соціальних послуг в цілому

Узагальнений статус	Рекомендації по роботі із суб’єктом, що надає соціальну послугу
добре	продовжувати роботу з суб’єктом

 

Згідно шкали оцінки якісних та кількісних показників соціальних послуг, показники відповідають встановленому рівню – «добре».

 

Рекомендації:

• при проведенні корекційних та реабілітаційних занять використовувати сучасні методи та форми, здійснювати індивідуальний та диференційований підхід до кожної дитини з інвалідністю;
• визначити окремі кімнати для проведення корекційних занять фахівців з дітьми з метою покращення реабілітаційного процесу;
• для корегування наданих реабілітаційних послуг здійснювати перегляд індивідуального плану реабілітації дитини з інвалідністю щомісячно, щоквартально або 1 раз на півроку;
• удосконалювати діяльність установи з надання комплексу реабілітаційних послуг (розширювати перелік послуг) з метою збільшення відсотку відвідування центру дітьми з інвалідністю;
• враховуючи побажання батьків щодо проведення занять з вчителем – реабілітологом, розглянути питання переведення цієї посади на повну ставку в межах фонду заробітної плати;
• контролювати повноту та якість надання реабілітаційних послуг відповідно до вимог індивідуальних програм реабілітації дітей з інвалідністю;
• визначити конкретну тривалість робочого часу педагогічних працівників у колективному договорі або Правилах внутрішнього трудового розпорядку з дотриманням норм і гарантій, установлених чинним законодавством;
• включати до педагогічного навантаження у розкладі занять тільки час проведення педагогічної роботи (занять з дітьми) відповідно до Наказу Мінпраці від 12.02.2007 р. № 44;
• збільшити кількість корекційно – розвиваючих занять в рамках комплексу послуг Центру для підвищення результативності реабілітації та збільшенню залучення дітей з інвалідністю;
• у табелі обліку використання робочого часу проставляти відпрацьовані години за кожний день, загальну відпрацьовану норму часу за місяць;
• оплату праці педагогічних працівників здійснювати згідно їх фактичного педагогічного навантаження відповідно до Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти від 15.04.93 р. № 102;
• наказом директора призначити із числа фахівців відповідальну особу за ведення табелю обліку робочого часу та зазначити виконання цих функцій у його посадовій інструкції.